केंद्र सरकार द्वारा ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ की व्यवहार्यता की जांच के लिए पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के तहत एक पैनल गठित करने के अपने फैसले की घोषणा के एक दिन बाद, केंद्रीय कानून मंत्रालय ने शनिवार को आठ सदस्यीय उच्च स्तरीय समिति (एचएलसी) को अधिसूचित किया।
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ सिद्धांत का लक्ष्य लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ, एक ही दिन या एक निर्धारित अवधि में कराना है।
समिति में अन्य लोग केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह, कांग्रेस नेता अधीर रंजन चौधरी, जम्मू-कश्मीर के पूर्व मुख्यमंत्री गुलाम नबी आजाद, वित्त आयोग के पूर्व अध्यक्ष एन.के. सिंह, लोकसभा के पूर्व महासचिव और संविधान विशेषज्ञ सुभाष सी. कश्यप, वरिष्ठ वकील हरीश साल्वे और पूर्व मुख्य सतर्कता आयुक्त संजय कोठारी शामिल थे।
कानून एवं न्याय मंत्रालय के राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल विशेष आमंत्रित सदस्य के रूप में एचएलसी की बैठकों में भाग लेंगे। अधिसूचना के मुताबिक, समिति जल्द से जल्द अपनी सिफारिशें सौंपेगी, हालांकि कोई समय सीमा नहीं बताई गई है।
सरकार ने सितंबर में संसद का विशेष सत्र भी बुलाया है. हालाँकि, अभी तक इस बात का खुलासा नहीं हुआ है कि क्या सरकार इस सत्र में ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ पर विचार करने का इरादा रखती है।
“…लोकसभा और राज्यों की विधानसभाओं के चुनाव 1951-52 से 1967 तक ज्यादातर एक साथ होते थे जिसके बाद यह चक्र टूट गया और अब, चुनाव लगभग हर साल होते हैं…जिसके परिणामस्वरूप सरकार और अन्य लोगों द्वारा बड़े पैमाने पर खर्च किया जाता है। हितधारकों, सुरक्षा बलों और ऐसे चुनावों में लगे अन्य चुनाव अधिकारियों को उनके प्राथमिक कर्तव्यों से लंबे समय तक विचलित करना, आदर्श आचार संहिता के लंबे समय तक लागू रहने के कारण विकासात्मक कार्यों में व्यवधान। आदि,” यह पढ़ा।
चुनावी कानूनों के सुधार पर विधि आयोग की 170वीं रिपोर्ट का हवाला देते हुए, इसमें कहा गया है कि पैनल ने केंद्रीय और राज्य चुनाव एक साथ कराने की भी वकालत की है।
“हर साल चुनावों के इस चक्र को ख़त्म किया जाना चाहिए। हमें…उस स्थिति में वापस जाना चाहिए जहां लोकसभा और सभी विधानसभाओं के चुनाव एक साथ होते हैं…विधानसभा के लिए अलग से चुनाव कराना एक अपवाद होना चाहिए, नियम नहीं। अधिसूचना में विधि आयोग की रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा गया है कि नियम ‘लोकसभा और सभी विधानसभाओं के लिए पांच साल में एक बार एक बार चुनाव’ होना चाहिए।’
विधि आयोग की रिपोर्ट में कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समिति का भी उल्लेख किया गया है, जिसने अपनी 79वीं रिपोर्ट में ‘लोकसभा (लोकसभा) और राज्य विधान सभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने की व्यवहार्यता’ पर चर्चा की है। अधिसूचना में कहा गया है, ‘ने भी मामले की जांच की थी और दिसंबर 2015 में अपनी रिपोर्ट में दो चरणों में एक साथ चुनाव कराने की वैकल्पिक और व्यावहारिक पद्धति की सिफारिश की थी।
“…उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए और राष्ट्रीय हित में देश में एक साथ चुनाव कराना वांछनीय है, भारत सरकार इसके द्वारा एक उच्च स्तरीय समिति का गठन करती है। इसके बाद एक साथ चुनाव के मुद्दे की जांच करने और देश में एक साथ चुनाव कराने के लिए सिफारिशें करने के लिए इसे एचएलसी कहा जाएगा।”
अपने 2014 के चुनाव घोषणापत्र में, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने “अपराधियों [आपराधिक रिकॉर्ड वाले उम्मीदवारों] को खत्म करने के लिए चुनावी सुधार शुरू करने” की प्रतिबद्धता जताई थी। 2019 में, पीएम नरेंद्र मोदी ने ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ विचार पर चर्चा करने के लिए एक सर्वदलीय बैठक बुलाई थी, लेकिन कई विपक्षी नेताओं ने इसे छोड़ दिया था, जैसा कि मीडिया द्वारा व्यापक रूप से रिपोर्ट किया गया था।
